Горячая линия юридической помощи
Москва и область:
Москва и обл.:
+7 (499) 653-60-72 Доб. 355 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
Санкт-Петербург и обл.:
Регионы:
+8 (800) 500-27-29 Доб. 233 (бесплатно)

Способы формирования муниципальной собственности

Муниципальная собственность как объект управления. Муниципальная собственность - основа местного.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь по телефонам:

+7 (499) 653-60-72 Доб. 355 Москва и обл.

+7 (812) 426-14-07 Доб. 525 Санкт-Петербург и обл.

Заявки и звонки принимаются круглосуточно и без выходных.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Оглавление:

Данный автореферат диссертации должен поступить в библиотеки в ближайшее время Уведомить о поступлении. Ракевич Илона Владимировна.

Способы формирования муниципальной собственности

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Особенности управления и распоряжения муниципальной собственностью

43. Муниципальная собственность: способы формирования и со­став.

Муниципальная собственность как объект управления. Муниципальная собственность - основа местного. Управление муниципальной собственностью. Список используемой литературы. Понятие муниципальной собственности. Муниципальная собственность — это собственность муниципального образования ст.

В настоящее время муниципальная собственность закреплена в качестве одной из форм собственности — наряду с частной, государственной и иными. На территории муниципального образования проживает население, объединённое общими интересами в решении вопросов местного значения. Таким образом, из выше сказанного следует, что население муниципального образования также является источником власти на соответствующей территории.

А так как местное сообщество — это, по сути, население, проживающее на территории муниципального образования, местное сообщество — источник власти на данной территории, и принятие решений, в том числе касательно муниципальной собственности, здесь осуществляется от лица местного сообщества. Главным субъектом владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью является местное сообщество население муниципального образования. И на этом основании являются второстепенными субъектами права муниципальной собственности.

К таковым можно отнести:. К муниципальной собственности закон относит средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды. Они выступают в качестве финансовых ресурсов местного самоуправления. Помимо них в состав муниципальной собственности в качестве материальных объектов входят: имущество органов местного самоуправления, муниципальные земли и природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности; муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения различных отраслей, другое движимое и недвижимое имущество.

В исключительной собственности муниципальных образований находятся объекты, которые имеют особо важное значение для жизнеобеспечения определённого населённого пункта либо территории, для сохранения историко-культурного наследия. К таким объектам можно также отнести, например, городские парки, памятники культуры. Это свидетельствует о социальной направленности муниципальной собственности: во-первых, управление объектами муниципальной собственности наиболее чувствительно влияет на жизнь населения соответствующей территории в отличие от управления многими другими формами собственности , а во-вторых, многие объекты муниципальной собственности социально ориентированы спортивные, образовательные и другие объекты.

Это одна из важнейших особенностей природы муниципальной собственности. Другой особенностью является выполнение функции экономической основы местного самоуправления: к примеру, муниципальные предприятия — в соответствии со ст. Муниципальная собственность не является разновидностью государственной собственности.

Статья 12 Конституции РФ определяет, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Согласно ст. Органы местного самоуправления могут передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам на возмездной или безвозмездной основе, сдавать их в аренду, отчуждать.

Если на территории муниципальных образований имеются незадействованные в местном хозяйственном обороте объекты, то они образования могут сдавать их в аренду или продавать в целях пополнения доходной части бюджета. В настоящее время в ряде субъектов РФ приняты законы о местном референдуме, которые позволяют сообществу граждан муниципального образования непосредственно осуществлять процесс управления муниципальной собственностью.

В законах о местном самоуправлении большинства субъектов РФ относительно управления и распоряжения собственностью муниципального образования воспроизводятся нормы федерального закона. Гражданский кодекс Российской Федерации, определяя ответственность по обязательствам муниципальных образований, устанавливает также некоторые отношения по поводу муниципальной собственности между муниципальными образованиями и созданными ими юридическими лицами при наступлении ответственности.

Муниципальные образования отвечают по своим обязательствам только тем имуществом, которое не закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также не отвечают по обязательствам созданных юридических лиц, кроме случаев, предусмотренных законом.

В свою очередь, юридические лица, созданные муниципальными образованиями, не отвечают по их обязательствам. Учитывая особую значимость земли и других природных ресурсов, обращение взыскания на эти ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, допускается только в случаях, предусмотренных законом.

Гражданским кодексом предусмотрено создание муниципальных предприятий в форме унитарных предприятий, которые не наделены правом собственности на закрепленное за ними собственником имущество.

Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам долям, паям , в том числе между работниками предприятия. Унитарные предприятия могут основываться на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Но на праве оперативного управления создаются только федеральные казенные предприятия, поэтому муниципальные унитарные предприятия могут быть основаны на праве хозяйственного ведения.

Органы местного самоуправления вправе также создавать муниципальные учреждения и закреплять за ними имущество, находящееся в муниципальной собственности. Особенности правового положения имущества, закрепленного за муниципальным учреждением состоят в следующем. При наступлении ответственности учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. Но и собственник в лице органов местного самоуправления при недостаточности денежных средств у учреждения несет субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения.

В соответствии со статьей Гражданского кодекса Российской Федерации имущество принадлежит учреждению на праве оперативного управления. В связи с этим собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. В том случае, когда собственником учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе.

В соответствии со статьей 66 Гражданского кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления не вправе выступать участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах на вере, если иное не установлено законом. Поэтому муниципальное имущество не может быть передано указанным обществам и товариществам, кроме специально оговоренных законом случаев. Но на основании той же статьи учреждения могут быть участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах с разрешения собственника, если иное не установлено законом.

То есть, муниципальные учреждения с разрешения органов местного самоуправления вправе вносить в качестве вклада находящееся в оперативном управлении муниципальное имущество, если закон прямо не запрещает этого. Статьи 48 и Гражданского кодекса РФ установили, что органы местного самоуправления являются юридическими лицами и действуют от своего имени самостоятельно.

Приобретение, осуществление имущественных и личных неимущественных прав и обязанностей от имени муниципальных образований возлагается только на органы местного самоуправления. Но при этом собственником остается всё население муниципального образования. К числу наиболее острых проблем относятся:. Очевидно, что необходима коренная реформа, так как:. В этих условиях властные структуры местных сообществ нередко дестабилизируют ситуацию в peгионах;.

И как итог: нужна переходная модель местной власти, государственной по своей сути, но с элементами самоуправления.

Подводя итог главе первой, можно сделать следующие выводы в отношении специфики управления муниципальной собственностью в России. Во-первых, муниципальная собственность принадлежит всему населению муниципального образования и служит удовлетворению его основных жизненных потребностей. Следовательно, необходимо ограничить возможность совершения органами местного самоуправления действий, влекущих банкротство муниципальных образований.

Во-вторых, органы местного самоуправления являются не только субъектом хозяйствования, но и субъектом властных отношений. А это дает возможность органам местного самоуправления право принимать общеобязательные на территории муниципального образования решения, в том числе и такие, которые могут создать муниципальным предприятиям и организациям льготные условия деятельности по отношению к другим субъектам рыночных отношений.

Формирование муниципальной собственности. Наличие муниципальной собственности - одно из важных условий успешного существования муниципального образования. Муниципальная собственность наряду с имуществом, находящимся в государственной собственности и переданным в управление органам местного самоуправления, составляет экономическую основу местного самоуправления.

Субъектом права муниципальной собственности являются муниципальные образования. Объекты права муниципальной собственности. Круг объектов права муниципальной собственности законодательно ограничен. К муниципальной собственности не могут быть отнесен ряд объектов, изъятых из оборота или ограниченных в обороте, например, боевое оружие. Объекты права муниципальной собственности возможно классифицировать по нескольким основаниям:. Во-первых: имущество составляющее муниципальную казну, имущество находящееся в оперативном управлении и хозяйственном ведении.

Во-вторых: движимое имущество, недвижимое имущество, имущественные права. Процесс формирования муниципальной собственности во многом зависит от решения проблемы разграничения собственности между Российской Федерацией, субъектами РФ и муниципальными образованиями. Это была первая попытка разграничить собственность муниципалитетов и собственности РФ и ее субъектов.

В состав муниципальной собственности также передавались объекты, находившиеся в собственности субъектов Российской Федерации и расположенные на территории соответствующих городов.

К ним относились предприятия розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения; учреждения и объекты здравоохранения, народного образования, культуры и спорта; оптово-складские мощности. Помимо этого в муниципальную собственность должны были быть переданы предприятия розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания, находившиеся в ведении министерств и ведомств.

Различия муниципальной собственности и государственной в научной литературе проводятся по следующим основаниям:. Субъектом государственной собственности является народ РФ и органы государственной власти, а субъектом муниципальной собственности - население муниципального образования и органы местного самоуправления, не входящие в систему органов государственной власти.

Объектом права государственной собственности может быть любое имущество, а объектом муниципальной собственности - любое имущество, кроме того, что может находиться только в государственной собственности. По основаниям приобретения и прекращения права собственности. Некоторые основания приобретения права государственной собственности не могут быть основаниями приобретения права муниципальной собственности например, национализация или международный договор.

По содержанию. Права собственника муниципальной собственности могут быть ограничены, например, это относится к праву распоряжения право распоряжения государственными дотациями, входящими в местный бюджет, ограничено государственными органами. Право муниципальной собственности возникает из оснований, предусмотренных законами и иными правовыми актами.

Можно выделить административные и гражданско-правовые способы. Административный порядок предполагает волю одной стороны - государства и реализуется при издании акта органа государственной власти.

Более отвечают интересам местного самоуправления способ перехода прав на объекты собственности гражданско-правовые договоры и сделки. Муниципальное образование вправе заключать их с другими субъектами гражданских прав. В этом случае учитывается воля обеих сторон, что ставит органы местного самоуправления в равное положение с контрагентом.

Способами формирования муниципальной собственности являются те же способы, что предусмотрены действующим законодательством и для других субъектов гражданских прав, кроме тех способов, о которых говорилось выше п. Право муниципальной собственности прекращается в случае гибели или уничтожения имущества; при отчуждении имущества другим лицам, в том числе при приватизации; в порядке разграничения муниципальной собственности; путем обращения взыскания на имущество по обязательствам муниципального образования в порядке, предусмотренном законом РФ или договором; по иным основаниям, предусмотренным законами РФ.

Подводя итог можно сделать следующие выводы в отношении специфики управления муниципальной собственностью в России. Хочу больше похожих работ Учебные материалы. Главная Опубликовать работу Правообладателям Написать нам О сайте. Полнотекстовый поиск: Где искать:. Взаимодействие Солнечногорской городской прокуратуры с государственными и негосударственными.

В соответствии с указанными документами все функции по надзору за соблюдением и исполнением законов могут исполнять граждане РФ имеющие высшее юридиче Процедура судебного разбирательства дел об оспаривании нормативных правовых актов в судах общей. Вопросам судебного оспаривания нормативных предписаний был посвящен целый ряд решений Конституционного Суда РФ, начиная с года, два Постановления

Статья 58. Способы формирования муниципального имущества

РФ, атж имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления. В собственности городских округов могут находиться все виды имущества, перечисленные в частях 2 и 3 настоящей статьи. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в частях 2 и 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию изменению целевого назначения имущества либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом. В статье 4 Закона Московской области от 25 июля г. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Способы формирования муниципальной собственности: правовое регулирование и сравнительный анализ реферат по муниципальному праву.

Вы точно человек?

Статья Способы формирования муниципального имущества. Передача объектов государственной собственности в собственность муниципального образования в порядке разграничения государственной собственности в Российской Федерации на федеральную и областную государственную собственность, а также муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством. В собственность муниципального образования подлежат передаче объекты, необходимые для решения вопросов местного значения. О порядке разграничения и оформления объектов муниципальной собственности см. N Механизм передачи соответствующих объектов в муниципальную собственность и порядок их внесения в реестр муниципальной собственности города определяется городской Думой с учетом особенностей правового режима соответствующих объектов. При возникновении спора о принадлежности объектов муниципальной собственности, переданных ранее из государственной собственности, отмена акта городского самоуправления о включении соответствующих объектов в реестр муниципальной собственности возможна лишь в судебном порядке. Формирование имущества муниципальной собственности в результате коммерческой и некоммерческой деятельности муниципальных предприятий и учреждений. Коммерческая деятельность муниципальных предприятий осуществляется на праве хозяйственного ведения в пределах, установленных действующим законодательством и допускающих возможность более детального регулирования соответствующих полномочий нормативными актами городской Думы и Мэра города.

Всего на сайте: тыс. Процесс формирования муниципальной собственности неоднократно оказывался в центре внимания при обсуждении проблем местного самоуправления. Большинство муниципальных образований пошло по пути принятия решений о передаче в муниципальную собственность объектов, соответствующих предметам ведения местного самоуправления. Однако процесс передачи носил спонтанный и затяжной характер, а решение принималось по каждому конкретному объекту.

Например, работодатель может элементарно не понять, что написано в трудовой, и отказать в трудоустройстве.

Авторизированный пользователь получает упрощенный доступ ко всем функциям сайта. А так как в силу ст. Размер составит 5-15 тысяч рублей. Санкт-Петербурга от 25 сентября 2012 г. До конца ноября подрядчик должен подвести к участкам дорогу, освещение и водопровод.

В свете этого, не допускается одновременно изменение и предмета, и оснований. Идентификация опасных и вредных производственных факторов на рабочем месте гидроизолировщика. Объекты, находящиеся во владении гражданина более 5 лет, и проданные в 2016-м и после, налогами не облагаются.

Учтите, что для подачи заявления о правонарушении со стороны страховой компании, вы должны подтвердить это доказательствами. Здесь нужно поставить подпись в качестве подтверждения соглашения о соблюдении всех законов России.

Способы формирования муниципальной собственности: правовое регулирование и сравнительный анализ реферат по муниципальному праву.

Причем даже если на момент приезда блюстителей порядка будет тихо, но обстановка в квартире и внешний вид ответчика подтверждают факт проведения ремонта. Никакого нарушения в этом не имеется. Стоит отметить, что данная программа действует не во всех регионах. Размер пенсии за выслугу лет для городских чиновников определяется по формуле: Выглядит сложно и непонятно, как это часто бывает в чиновничьих документах.

Пример написания заявления на участкового в органы прокуратуры представлен ниже: В прокуратуру Кировского района г. На что имеют право в России малоимущие. Выпуск документа связан с отменой с 01. Получить средства участники смогли лишь в 2014 г.

Например, при подаче документов на австрийский шенген обязателен перевод на английский язык, в то время как при оформлении визы в бельгийском консульстве такой перевод не требуется. Тогда в дальнейшем при покупке нового объекта приобретателю полагается остаток этой суммы, и он может обратиться повторно.

Мы советуем воспользоваться картой с компаниями вверху страницы категории, на карте удобнее находить компании по близости, а также там показаны польностью все быстрого оформления загранпаспортов Королёва. Последствия недействительности сделки определены в п. Фотографии являются неотъемлемой частью настоящего акта. Закон не ограничивает перечень личных обстоятельств, дающих возможность избежать отработки при увольнении. Решения по изложенным вопросам также расписываются кратко и лаконично.

Четыре года прошло, чтобы экссупруг обратился за исполнительным листом, месяц назад возбуждено исполнительное производство. Метод калькулирования по статьям применяется для расчёта так называемой цеховой себестоимости. Договор мены недвижимого имущества: образец.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательных актах, информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем обновлять её на портале.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:

Заявки и звонки принимаются круглосуточно и без выходных.

Статьи по теме:
0 комментария
  1. Пока нет комментариев.

extraenvivo.com © 2019 - Все права защищены. Наверх